【國資小新】
6月8日，國務院國企改革領(lǐng)導小組辦公室以視頻形式召開推廣“科改示范行動”經(jīng)驗、強化科技創(chuàng)新激勵專題推進會。國務院國企改革領(lǐng)導小組辦公室副主任，國資委黨委委員、副主任翁杰明出席會議并講話，強調(diào)要高質(zhì)量落實三年行動要求，以更廣范圍、更深層次、更大力度的改革創(chuàng)新推動國有科技型企業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。國資委黨委委員、秘書長彭華崗主持會議。
會議指出，近年來，“科改示范企業(yè)”以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在改革創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”、促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了顯著成效，有效發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。下一步，“科改示范企業(yè)”要做好戰(zhàn)略引領(lǐng)、中樞統(tǒng)籌和高效推手，創(chuàng)新主體要搭好平臺、建好機制和用好人才，協(xié)同創(chuàng)新要突出產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合、協(xié)同攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新激勵政策要做到學深吃透、集成運用和務實落地，加快形成科技創(chuàng)新的強大推力、內(nèi)生動力、系統(tǒng)合力和政策引力。要進一步強化使命責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善支持科技創(chuàng)新的合規(guī)免責清單，持續(xù)深化“科改示范行動”，推動國有企業(yè)科技創(chuàng)新取得新的重大突破。
航天科技、中國華能、國機集團、中國石化催化劑、廣西國資委、重慶水泵廠等6家單位進行了發(fā)言交流。國資委有關(guān)廳局和在京直屬單位負責同志，中央企業(yè)和地方國資委負責同志參加會議。
2020年“科改示范行動”實施以來
發(fā)揮了改革與創(chuàng)新
“雙輪驅(qū)動”示范引領(lǐng)的重要作用
市場化改革取得實質(zhì)性突破�！翱聘氖痉镀髽I(yè)”已基本完成各項重點改革任務。80%的“科改示范企業(yè)”已靈活開展多種方式的中長期激勵。
研發(fā)投入強度明顯提高。2021年“科改示范企業(yè)”研發(fā)投入強度達15.4%，遠高于中央企業(yè)平均水平（2.49%），也高于科創(chuàng)板上市公司平均水平（13%）。
科技人才隊伍日益壯大。2021年“科改示范企業(yè)”科技人員占比平均達到50.7%，基本形成了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)新能力強的科技人才隊伍。
科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。截至2021年底，累計獲得國家科學技術(shù)進步獎和國家技術(shù)發(fā)明獎855項，累計擁有授權(quán)發(fā)明專利41374件。
科技成果轉(zhuǎn)化收益豐碩�！翱聘氖痉镀髽I(yè)”兩年多來累計實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化收入6327.5億元。
經(jīng)營效益和質(zhì)量屢創(chuàng)新高。2021年“科改示范企業(yè)”營業(yè)收入、凈利潤分別較2019年增長34.5%和45.9%，全員勞動生產(chǎn)率、人工成本利潤率分別較2019年提高30.5%和20.8%。
下一步，國資委將重點聚焦“四個抓手”
推廣“科改示范行動”經(jīng)驗
強化科技創(chuàng)新激勵
集團公司要做好“戰(zhàn)略引領(lǐng)+中樞統(tǒng)籌+高效推手”，加快形成科技創(chuàng)新的“強大推力”。
集團公司要明晰戰(zhàn)略定位，確定本企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃或方案。
做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)科研項目透明化、動態(tài)化管理，避免低水平、同質(zhì)化、碎片化研究。
分類推進創(chuàng)新，根據(jù)項目性質(zhì)和生命周期，建立健全分類組織管理模式，并對各類創(chuàng)新提供綜合支撐。
創(chuàng)新主體要做到“搭好平臺+建好機制+用好人才”，充分激發(fā)科技創(chuàng)新的“內(nèi)生動力”。
創(chuàng)新主體要形成靈活高效的市場化機制，深入穿透基層一線，鼓勵推行“賽馬制”“懸賞制”，公平競爭、優(yōu)中選優(yōu)。
進一步加大研發(fā)投入，到今年年底，中央工業(yè)企業(yè)重點企業(yè)研發(fā)投入強度平均要達到5%以上。
賦予項目負責人更大自主決策權(quán)，鼓勵科研項目負責人自主組建項目團隊，清理不合理的評價制度，將科研人員從事務性工作中解脫出來。
實施精準化的分類考核和分配，研發(fā)周期長的項目，對重要節(jié)點、階段性成果及時考核和激勵，將增量資源向稀缺、關(guān)鍵崗位和作出突出貢獻的科研人員傾斜。
建立具有市場競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬制度，要打破科技人員薪酬待遇“天花板”，提供具有市場競爭力的“薪酬包”，提供住房、子女教育等各種保障性激勵。
多途徑加強科研人才培養(yǎng)，要健全多渠道晉升的崗位序列體系，強化對青年科研人才的培養(yǎng)。對貢獻特別突出的優(yōu)秀科技人才，可以打破學歷、任職年限、崗位職級等資格限制，優(yōu)先破格任用或提拔。
協(xié)同創(chuàng)新要突出“兩鏈融合+協(xié)同攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化”，有效凝聚科技創(chuàng)新的“系統(tǒng)合力”。
找準產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合的切入點。創(chuàng)新環(huán)節(jié)應聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)應積極營造優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。
優(yōu)化創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)同攻關(guān)的方式和途徑。注重“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵推動科研項目面向全社會“揭榜掛帥”，撬動更多有益資源助力科技創(chuàng)新。
完善加速科技成果轉(zhuǎn)化的制度和環(huán)境。充分用好國有企業(yè)內(nèi)部大市場，通過自行實施、技術(shù)許可、作價投資等多種方式推進成果轉(zhuǎn)化。
創(chuàng)新激勵政策要做到“學深吃透+集成運用+務實落地”，持續(xù)增強科技創(chuàng)新的“政策引力”。
增強政策穿透力。各中央企業(yè)、各地國資委要進一步加強政策學習和培訓宣貫，讓基層一線的每個科研人員都感受到政策的溫暖。
打好政策應用“組合拳”。發(fā)揮不同激勵方式對不同人員的差異化激勵效果，提升短期與中長期激勵、物質(zhì)與非物質(zhì)激勵相結(jié)合的綜合效應。
持續(xù)推動政策創(chuàng)新。鼓勵各地國資委和國有企業(yè)集團公司結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)實際，推行更為靈活、更具創(chuàng)新性、更接地氣的激勵政策措施。
|
