喝一杯咖啡的時間，就能集結軌道交通行業(yè)上下游的頂尖專家；就能集齊生產(chǎn)一臺電力機車的上萬個部件；就能由機械手臂自行生產(chǎn)一個列車車輪。
在號稱“中國電力機車搖籃”的湖南省株洲市田心片區(qū)，聚集著中車株機、中車株洲所、中車株洲電機3家軌道交通裝備龍頭企業(yè)，以及400多家上下游企業(yè)，產(chǎn)業(yè)聚集度全球第一，本地配套率80%以上，創(chuàng)造了中國軌道交通裝備領域的諸多紀錄。
確保軌道交通裝備全面領先、全鏈領跑的同時，中國中車株洲產(chǎn)業(yè)集群依托在軌道交通領域的技術積淀，提前布局持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)風電裝備、新能源商用車等清潔能源裝備全面先進、全鏈領先。
這是中國中車集團軌道交通裝備和清潔能源裝備“雙賽道雙集群”發(fā)展模式的一個縮影，也是國有企業(yè)深入實施改革深化提升行動，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力的典型案例。
改革是做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的關鍵一招。2023年，在國企改革三年行動取得重大成果的基礎上，以習近平同志為核心的黨中央，作出了實施國有企業(yè)改革深化提升行動這一全局性、戰(zhàn)略性重大決策部署。
不同于國企改革三年行動，深化提升行動聚焦實現(xiàn)“三個明顯成效”，既注重以更好服務國家戰(zhàn)略為導向的功能性改革，也注重更高水平的機制性改革。
“要深刻認識國有企業(yè)改革深化提升行動強調的功能使命類改革、體制機制類改革與新質生產(chǎn)力、新型生產(chǎn)關系的密切相關性。從更高站位理解，用體制機制類改革支撐功能使命類改革，就是新型生產(chǎn)關系適應和促進新質生產(chǎn)力發(fā)展的具體體現(xiàn)。”
4月28日，在株洲召開的國有企業(yè)改革深化提升行動現(xiàn)場推進會上，國務院國資委黨委委員、副主任王宏志表示，要用足用好改革關鍵一招，加快推動技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級，為發(fā)展新質生產(chǎn)力提供澎湃強勁的新動能。
提升科研效能
科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素。在實施國有企業(yè)改革深化提升行動中，國資國企完善科技創(chuàng)新體制機制，以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，有效發(fā)揮了科技創(chuàng)新在發(fā)展新質生產(chǎn)力中的主導作用。
——科學研判研發(fā)投入方向。
為了使有限的研發(fā)資金發(fā)揮出更大效能，國資國企在科技創(chuàng)新投入方面聚焦再聚焦。
截至2024年4月2日，河北唐山電動重卡保有量首次突破10000輛，居全國首位。依托于數(shù)量龐大的電動重卡，唐山聚合了11座重卡充換電站電池儲能資源，超過10萬輛次的電動重卡首次參與了電網(wǎng)峰谷調節(jié)，可調節(jié)的最大電量超過2萬千瓦時，初步建成了電動重卡型虛擬電廠運營模式。
虛擬電廠能夠整合電網(wǎng)中散落的分布式光伏、充電樁、儲能等電力負荷，進行靈活的削峰填谷，是新型電力系統(tǒng)建設中不可或缺的一環(huán)。
國網(wǎng)冀北電力黨委書記、董事長張瑋說，圍繞源網(wǎng)荷儲等產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和系統(tǒng)運行運營涉及的內外部關鍵要素，國網(wǎng)冀北全面實施電源友好、主網(wǎng)增強、配網(wǎng)升級、負荷響應、儲能聯(lián)動、調控提升、市場建設、數(shù)智賦能、氣象服務、生態(tài)共贏“十大工程”，著力破解新型電力系統(tǒng)建設面臨的各種重大難題和挑戰(zhàn)。
聚焦小型化、高密度、可移動、智能化，中廣核在未來核能領域開展前瞻性布局，部署實施四代反應堆、先進燃料、智能核電等一批戰(zhàn)略專項。
華電集團在深入調研和準確研判行業(yè)技術發(fā)展趨勢的基礎上，精心編制科技創(chuàng)新方向布局課題清單，形成先進可再生能源、新型電力系統(tǒng)等方向146項課題，7個項目納入國家能源局“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃項目庫。
為了保證科研投入有的放矢，中國三峽集團開展效能改進，通過邀請第三方專業(yè)機構，對所屬單位研發(fā)投入和產(chǎn)出情況進行“把脈問診”，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏，探索建立研發(fā)投入統(tǒng)計規(guī)范和研發(fā)效能評價體系。
——有序統(tǒng)籌內部創(chuàng)新力量。
在改革中，國資國企理順管理架構，統(tǒng)籌內部資源，讓分散在各層級的科研力量匯聚出強大勢能。
2024年2月28日，由國家電投牽頭自主研制的300兆瓦級F級重型燃氣輪機首臺樣機在上海下線。國家電投黨組成員、副總經(jīng)理徐樹彪說，這是我國重型燃氣輪機自主創(chuàng)新發(fā)展歷程中的重要里程碑。
圖片2024年2月28日，我國自主研制的300兆瓦級F級重型燃氣輪機首臺樣機在上海下線
作為我國唯一一家負責兩個國家重大專項的央企，國家電投在推進“國和一號”和重型燃氣輪機研發(fā)的過程中，不斷總結經(jīng)驗。
“在重型燃機研制過程中，我們構建了‘設計—材料—工藝—試驗’正向研制體系�！毙鞓浔虢忉�，區(qū)別于跟隨式創(chuàng)新，正向研制體系聚焦整機需求層層分解，從無到有形成產(chǎn)品功能、結構、各級零部件的研制方案，并反復迭代驗證。
中糧集團構建“集團公司—專業(yè)化公司—工廠利潤點”三級研發(fā)創(chuàng)新組織架構，由集團黨組牽頭抓總、總部新設科技創(chuàng)新部統(tǒng)籌管理、專業(yè)化公司主體實施、以研究院為核心研發(fā)平臺的創(chuàng)新協(xié)作機制，實現(xiàn)了橫向業(yè)務協(xié)同、縱向管理貫通。
上汽集團全面整合集團內優(yōu)勢資源，組建近萬人規(guī)�！皠�(chuàng)新研究開發(fā)總院”；培育打造零束軟件、捷氫科技、聯(lián)創(chuàng)電子等20家“科創(chuàng)小巨人”企業(yè)。構建了1個研發(fā)總院+20個科創(chuàng)企業(yè)的自主創(chuàng)新體系。
中國五礦按照“不變體制變機制”的思路，成立“虛擬中央研究院”。通過整合內部科技型企業(yè)優(yōu)勢科技資源，打造重點學科創(chuàng)新體系，圍繞主責主業(yè)明確了各科技型企業(yè)的重點研究方向，助推鍛造特長領域，避免同質競爭，提高研發(fā)效率，實現(xiàn)錯位發(fā)展和協(xié)同發(fā)展。
目前，中國五礦中央研究院初步設立了9個研究中心和36個重點學科，每個重點學科依托一家具有相關技術優(yōu)勢或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的科技型企業(yè)牽頭組建。
——有效聚合外部創(chuàng)新資源。
再強大的企業(yè)也難以包打天下。改革中，國資國企積極統(tǒng)籌社會創(chuàng)新資源，建立或參與了各類創(chuàng)新聯(lián)合體，通過多種途徑推動產(chǎn)學研深度融合。
黑龍江省科技成果投資轉化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟由黑龍江新產(chǎn)投集團聯(lián)合11所省內頭部高校、2家科研院所、3家產(chǎn)權交易平臺及22家投資機構組建。黑龍江新產(chǎn)投集團黨委書記、董事長孫光遠表示，聯(lián)盟構建起以企業(yè)技術創(chuàng)新需求為導向、以市場化交易平臺為載體、以專業(yè)化服務機構為支撐的科技成果轉移轉化新格局。目前成員單位已擴展至59家。
國投與中國科學院松山湖材料實驗室開展戰(zhàn)略合作，通過主辦論壇、成立基金、設立創(chuàng)新工廠等方式，提升科研成果從實驗室到商品的轉化效率，形成了“國投—松山湖實驗室”產(chǎn)學研合作模式。
聚攏社會資源為我所用的同時，國資國企也積極向社會敞開大門分享資源。
比如，陜西上線運行秦創(chuàng)原國資創(chuàng)新融合專區(qū)，面向社會共享省屬企業(yè)儀器設備794臺、技術需求51項、專利技術307項。
——有力提升科研成果轉化效能。
2024年1月15日11時，隨著全球最大塔式起重機R20000-720將重達88.3噸鋼塔節(jié)段精準吊裝到300多米高空的5號主塔上，標志著世界最大跨度三塔斜拉橋——馬鞍山長江公鐵大橋南主塔成功封頂。
這一起重機由中聯(lián)重科與中交第二航務工程局聯(lián)合研發(fā)，最大起重量720噸，最大起升高度400米，相當于一次將500輛小轎車起吊至130層樓的高度。該產(chǎn)品融合了158項創(chuàng)新科研成果、305項發(fā)明專利，其中包括60余項關鍵核心技術和12項世界首創(chuàng)，是名副其實的大國重器。
立項之初就聚焦客戶需求，聯(lián)合客戶共同研發(fā)，中聯(lián)重科的這種做法，是湖南國企積極推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同合作的一個縮影。
湖南省國資委黨委書記、主任肖文偉說，湖南省國資委搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作平臺，推動首臺套、首批次、首版次、首輪次、首套件等創(chuàng)新產(chǎn)品及優(yōu)勢產(chǎn)品推廣應用，實現(xiàn)優(yōu)質科技成果從校園走進企業(yè)，從實驗室走向生產(chǎn)線，從“書架”走向“貨架”。
為促進科技成果轉化，保利集團完善以市場為導向的產(chǎn)業(yè)化立項機制，推進項目成熟度評價，從源頭著力“選好種”；加強中試孵化基地建設，發(fā)揮技術驗證、工藝改進和規(guī)模放大功能，從孵化發(fā)力“育好苗”；推動重點項目加速發(fā)展，給予全方位政策支持保障，以資源聚力“鍛成材”。
吉林省組建了省工研院公司，專職負責重大科技成果轉化。目前公司注冊資本增至3.9億元，首批3億元基金組建完成。通過參控結合等方式，構建了“1+4+X”孵化矩陣，建立了項目庫和需求庫，已成功轉化小分子藥等3個項目。
科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)技術研發(fā)周期長、風險大，不可能一蹴而就。
“國資在支持企業(yè)科技創(chuàng)新中，要尊重創(chuàng)新規(guī)律，秉持長期主義，耐得住寂寞。三年育苗，十年樹木，而后成林�！卑不帐Y委黨委書記、主任王宏表示。
國務院國資委黨委委員、副主任王宏志也提出：“創(chuàng)新沒有達到預期目標，即使只證明此路不通，也是一種無形資產(chǎn)，也應予以肯定。在實踐中，企業(yè)可以根據(jù)具體創(chuàng)新項目作出詳細規(guī)定，務必抓緊動起來，不要再等文件。”
加速產(chǎn)業(yè)升級
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質技術基礎。產(chǎn)業(yè)競爭力關乎國家競爭力，只有持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級，才能不斷塑造新的國家競爭優(yōu)勢。國有企業(yè)改革深化提升行動開始以來，國資國企主動作為，一方面加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，一方面利用新技術，有效推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉型升級，取得了積極成效。
——依托優(yōu)勢選準賽道。
無數(shù)實踐反復證明，要想在市場競爭中把握先機，需要有超前眼光搶先布局，更需要有戰(zhàn)略定力找準適合賽道。
“當前，基礎電信業(yè)務日益飽和。目前寬帶用戶6.4億，遠超全國家庭戶數(shù)4.9億；移動電話用戶17億，遠超人口數(shù)14億。”中國電信黨組成員、副總經(jīng)理李峻表示，在此背景下，以人工智能、量子技術等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革快速演進，為信息通信業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來新的戰(zhàn)略機遇。
中國電信結合企業(yè)實際，確定了云、網(wǎng)、數(shù)、智、安、量子、數(shù)字平臺等七大戰(zhàn)新領域業(yè)務布局。在原有的云公司、安全公司、支付公司、物聯(lián)網(wǎng)公司等專業(yè)公司基礎上，2023年新組建人工智能公司、量子科技集團、視聯(lián)網(wǎng)公司、無人科技公司，形成對七大戰(zhàn)新領域的全覆蓋。
基于國家有需要、市場有前景、山東有基礎三項原則，山東全省優(yōu)選整合新一代信息技術、高端裝備、高端化工等11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，分別由省領導牽頭擔任“鏈長”，13戶省屬企業(yè)成為“鏈主”企業(yè)，帶動形成了一批特色產(chǎn)業(yè)集群。
安徽省國資委黨委書記、主任王宏說，開辟新賽道，既要服務“國之所需”，更要立足“企業(yè)所能”，因地制宜、因企制宜實現(xiàn)精準布局、差異化發(fā)展。
今年來，安徽省國資委編制“產(chǎn)業(yè)鏈+國有資本功能”雙圖譜。梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)卡點和未來發(fā)展重點，指導企業(yè)布局“非布不可、必須進入”的戰(zhàn)略領域和關鍵節(jié)點，實現(xiàn)延鏈補鏈強鏈，如推動合力叉車進入智能物流裝備和智能網(wǎng)聯(lián)業(yè)務領域，支持埃夫特工業(yè)機器人核心零部件、整機、高端系統(tǒng)集成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
中糧集團明確生物產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)四個戰(zhàn)新領域，并圍繞農糧主業(yè)重點發(fā)展功能糖、藥用糖、生物質燃料等生物產(chǎn)業(yè)，持續(xù)挖掘主責主業(yè)同戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的潛在布局機會。
——探索多樣化育新路徑。
面對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)技術迭代快、不確定性大等挑戰(zhàn)，國資國企在改革中靈活運用基金投資、并購重組等方式，快速進入贏得寶貴戰(zhàn)略時機。
比如，國投形成了基金投資、直接投資雙輪驅動的投資策略。一方面，充分發(fā)揮基金投資市場敏銳度高、靈活性強等優(yōu)勢，投資了一批在集成電路、生物育種等領域具有行業(yè)影響力的優(yōu)質企業(yè)，以資本為紐帶建立協(xié)同緊密、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。一方面，并購波林股份、西安鑫垚、鈦金科技等細分領域龍頭企業(yè)，并以控股龍頭企業(yè)為基點“由點及線成面”體系化打造新材料領域產(chǎn)業(yè)集群。
重慶市國資委將持有的295億元優(yōu)質股權無償劃轉渝富集團，推動渝富集團牽頭完成規(guī)模2000億元的重慶產(chǎn)業(yè)投資母基金組建，投資三安意法、賽力斯第三工廠、阿維塔等涉及集成電路、新能源汽車等戰(zhàn)新領域產(chǎn)業(yè)的10個項目、75億元，帶動項目總投資338億元。
中交集團牽頭設立首期規(guī)模10億元的中交科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金，吸引江西華伍、寧波偉隆等20余家國產(chǎn)核心供應商以投入建設或聯(lián)合制造的形式，圍繞核心配套件形成“鏈式”研發(fā)集群。
在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)項目培育過程中，各級國資委和相關企業(yè)積極提供寬松發(fā)展氛圍。
針對科技影響力預期較大的應用基礎研究類項目、經(jīng)濟效益預計較好的產(chǎn)品開發(fā)類項目，有研集團在集團總部創(chuàng)新基金中設立“攀登計劃項目”“高經(jīng)濟效益項目”給予專項支持。針對市場需求進行產(chǎn)品開發(fā)的“開新局”項目，由所屬企業(yè)出資，集團總部集中管控。
為加速戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保利集團從戰(zhàn)略引領、投資驅動、科技創(chuàng)新、資源支持、考核評價等10個方面，明確43項激勵支持政策。對戰(zhàn)新布局重大貢獻企業(yè)給予年度考核“一票晉級”，實行戰(zhàn)新任務工資總額單列管理和中長期激勵專項計劃，全方位支持保障戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
——推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
改革中，國資國企把握技術快速升級機遇，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級。
面對新能源變革和排放標準升級國六的雙重壓力，廣西玉柴集團投入近30億元，對新一代國六生產(chǎn)線同步開展產(chǎn)線智能化升級改造，建成全面應用5G技術、管理中樞全流程數(shù)字化監(jiān)控、發(fā)動機全過程自動化和無人化可關燈生產(chǎn)的“黑燈工廠”，促進玉柴集團勞動生產(chǎn)率提升14.36%，能源利用率提高6.6%，發(fā)動機生產(chǎn)周期縮短20%，每年創(chuàng)造的直接經(jīng)濟效益超2000萬元。
廣東省廣新集團推進數(shù)字化與管理運營高效融合，構建橫向到邊、縱向到底、協(xié)調有力的數(shù)字化管控體系，2023年集團管控數(shù)字化覆蓋率達85%。
中國三峽集團構建以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心的智能水電，發(fā)布智能水電藍圖，打通200余個生產(chǎn)管理系統(tǒng)，鏈接水電設備部件超過23萬個，打造水電站運維向無人化、遠程化、標準化方向發(fā)展的新質態(tài)，大幅提升全要素生產(chǎn)率。
中糧集團在綠色化發(fā)展方面勇做減法，重塑企業(yè)生產(chǎn)方式。堅持全面降碳，在全業(yè)態(tài)、全產(chǎn)業(yè)鏈嚴格準入審查、加強綠色采購、推進能源替代，強化產(chǎn)品全生命周期精細化管理。截至2023年底，共淘汰1.07萬臺落后機電設備。
“發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，既要有只爭朝夕、時不我待的緊迫感，又要有不可能一蹴而就的清醒認識。”王宏志說。
——優(yōu)化國有資本布局。
重組整合、有序進退是從整體上優(yōu)化國有資本布局、提高資源配置效率、增強服務國家戰(zhàn)略能力的重要路徑。各中央企業(yè)、各地積極推動內外部、各層面重組整合，有力支撐了功能使命類改革，有效提高了資源配置效率。
今年以來，在財政、人社和審計等部門協(xié)助下，吉林省國資委開展省屬國有企業(yè)全面清查。除文化類、高校系統(tǒng)、政務保障等企業(yè)外，其他829戶省屬全級次企業(yè)6000億元資產(chǎn)全部納入重組整合范圍，委托監(jiān)管企業(yè)全部脫鉤，整合進入產(chǎn)業(yè)集團、運營公司或資產(chǎn)公司。圍繞大農業(yè)、大旅游、新能源、新材料、新基建等支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快打造“135N”吉字號國企方陣。
北京電控以做強做專為目標、以優(yōu)勢企業(yè)為主體，推進內部企業(yè)專業(yè)化整合，持續(xù)提升資源配置質量效率。2023年以來通過新設、劃轉、并購、轉讓等方式實施專業(yè)化整合14宗，初步形成了功能定位更加明確、主責主業(yè)更加聚焦、核心能力更加突出的平臺發(fā)展新格局。
湖南省國資委在合并重組10戶一級企業(yè)的基礎上，新組建港航水利集團、能源集團、人才集團，形成基礎產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、民生保障、基礎設施、資本投運等五大產(chǎn)業(yè)板塊。
整合容易融合難。
為促進內部企業(yè)協(xié)同發(fā)展，國家電投探索形成“專業(yè)化能力支撐、區(qū)域化布局發(fā)展”的管理格局，以強化區(qū)域資源整合和要素協(xié)同為主要路徑，推動各區(qū)域做強做優(yōu)做大；依托專業(yè)公司、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，培育和鞏固專業(yè)技術，打造新能源產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)勢，支撐服務區(qū)域化發(fā)展。
通過盤活低效無效資產(chǎn)、閑置土地，退出非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方式，國資國企騰挪出資源空間發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。
重慶市國資委按照“止損、瘦身、提質、增效”思路，啟動“三清三減三增”專項工作。今年1—3月，重慶市屬國企639戶虧損企業(yè)完成階段性減虧扭虧434戶，盤活企業(yè)國有資產(chǎn)448.7億元、回收資金144.2億元，壓減非主業(yè)企業(yè)、“三無”企業(yè)法人98戶，新增綜合融資成本壓降至4%以內。
2023年，在對細分業(yè)務全面評估的基礎上，國投果斷退出糖業(yè)、國際工程承包、水泥、廢棄物資源化等業(yè)務，優(yōu)化形成能源產(chǎn)業(yè)、數(shù)字/科技、民生健康、產(chǎn)業(yè)金融等四大業(yè)務板塊，同步再造支撐業(yè)務板塊和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織架構。
江銅集團剝離清退了一批低效無效資產(chǎn)，對長期不分紅甚至虧損的部分參股股權進行了系統(tǒng)清理，使企業(yè)輕裝上陣。
下一步，國有企業(yè)之間將充分發(fā)揮自身資源稟賦和技術優(yōu)勢，廣泛挖掘合作場景，加大交流合作力度，推進各方優(yōu)勢互補、資源融合、錯位發(fā)展、互利共贏。
構建新型生產(chǎn)關系
發(fā)展新質生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系。國有企業(yè)改革深化提升行動以來，國資國企持續(xù)推動市場化機制改革走深走實，實現(xiàn)從“有沒有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉變。
——完善治理機制。
國家電投在央企中較早地建立了專職外部董事與現(xiàn)職領導人員雙向交流機制。據(jù)統(tǒng)計，目前已有16位專職外部董事交流擔任現(xiàn)職領導職務，其中5人交流擔任集團公司總部部門、二級子企業(yè)領導班子正職。
與此類似，中國綠發(fā)2023年完成專職外部董事與現(xiàn)職領導人員雙向交流8人次。
為解決部分所屬企業(yè)不會決策、不敢決策的難題，華電集團編制“三重一大”事項決策權責清單示范模板供所屬公司參考。
礦冶科技強化子企業(yè)董事會運行和董事履職評價，通過列席子企業(yè)董事會、持續(xù)調整考核檢查清單等方式，對子企業(yè)董事會的治理情況進行指導和檢查，對治理成效進行評估，分類對子企業(yè)董事會運營質量進行考核評價，并公布結果。
——有效激勵人員。
國資國企在收入分配上最大限度向科研人員傾斜。
為更好激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性，安徽省國資委從考核評價、研發(fā)投入、股權激勵、成果轉化、服務保障5個方面制定17條措施，如對應用基礎研究的研發(fā)投入加回比例提高至150%，科技成果轉讓或許可凈收入70%以上可用于獎勵骨干研發(fā)人員。
國家電網(wǎng)賦予高端人才更多技術路線決策權、組隊權和分配權，探索實施職務科技成果虛擬量化確權激勵，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
江銅集團探索成果權益劃分機制，科技成果轉化收益按比例分配給完成單位和轉化單位，完成單位和轉化單位再按所分配收益的5%—60%獎勵給在成果轉化過程中作出重要貢獻的科技人員和管理人員，激發(fā)全員創(chuàng)新活力。2023年共獲得專利授權302件，其中發(fā)明專利56件；科技成果轉化項目創(chuàng)效超17億元。
山東省國資委出臺考核分配實施意見，指導企業(yè)將工資總額增量優(yōu)先用于科技人才激勵，對承擔國家重大科技項目的科研團隊工資總額實行單列，對關鍵人才實行“一人一議”，協(xié)議開放薪酬，上不封頂。
重慶市國資委出臺國企科技創(chuàng)新支持措施“20條”，實行工資總額“三單列”制度，科技型企業(yè)工資總額、高層次人才和承擔關鍵核心技術攻關項目團隊工資總額、企業(yè)成建制批量招聘的科技人員首年度工資總額可單列管理，對重大創(chuàng)新項目落實研發(fā)投入視同利潤150%加回。
為了解除科研人員的后顧之憂，中石化石油化工科學研究院有限公司建立科研助理制度，選拔表現(xiàn)突出的勞務外包人員擔任科研助理，全面承擔實驗設施運維、預算編制、日常采購、經(jīng)費報銷等煩瑣的事務性工作。
在干部能上能下方面，哈電集團堅持強激勵、硬約束，對觸發(fā)“考核底線”的2名集團黨委管理領導人員年度“零績效”，14人晉升干部崗級。
中國海油全面推行“兩制一契”、中層干部“非優(yōu)必轉”和“兩個合同”管理，改革以來管理人員競爭上崗率達86%、管理干部崗位調整及退出率達16%，隊伍活力有效增強。在油氣產(chǎn)量、經(jīng)營規(guī)模不斷擴大的情況下，隊伍規(guī)模不斷下降、組織體系不斷精簡，2023年公司全員勞動生產(chǎn)率達到521萬元/人。
——分類管理企業(yè)。
針對不同所屬企業(yè)，中車株洲電機差異化建立了運營型、戰(zhàn)略型、財務型、特別型等四類業(yè)務領域管控模式，分類設置符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征、具有引導意義和評價價值的差異化考核指標，成熟型產(chǎn)業(yè)聚焦盈利指標，成長型產(chǎn)業(yè)突出市場開拓能力，培育型產(chǎn)業(yè)側重平臺能力建設和產(chǎn)品譜系化等指標。
江銅集團重塑公司組織績效考核機制，在39家子企業(yè)實施“區(qū)塊分布”評價考核，有效提升了經(jīng)營業(yè)績“含金量”。對裝備制造、信息技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所涉10家單位實行中長期規(guī)劃目標激勵考核，以“強激勵”推動“高成長”。
廣西玉柴集團重組成立事業(yè)部制機構，引入阿米巴經(jīng)營模式，按產(chǎn)品系列對產(chǎn)能布局和生產(chǎn)系統(tǒng)進行“分塊搞活”，授予事業(yè)部產(chǎn)、供、銷、研等一整套自主運營能力，最大限度放權賦能。原船電動力事業(yè)部自獨立經(jīng)營以來，僅用5年時間市場份額就躍升至41%，高居國內第一，玉柴集團成為國內首家產(chǎn)銷量達1000萬臺的柴油機企業(yè)，產(chǎn)品出口覆蓋全球180多個國家和地區(qū)。
改革創(chuàng)新離不開黨對國有企業(yè)的全面領導。
“我們提出了‘使命鏈’黨建工作主線，這包含了‘改革’‘創(chuàng)新’‘發(fā)展’‘使命’四個鏈環(huán)，海康的黨建工作就是要確保這條使命鏈環(huán)環(huán)相扣、暢通無阻�！敝须姾？迭h委書記、董事長陳宗年表示，使命鏈的環(huán)環(huán)相扣、暢通無阻就是堅持黨對國有企業(yè)的全面領導，最終呈現(xiàn)黨的領導、人才驅動、規(guī)范經(jīng)營三者有機統(tǒng)一。
來源《國資小新》
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